【議會無秘密】一日經屋 一世經屋

主題:首輪四次與政府代表審議《修改經屋法》第一文本

時間:2019年4月10日10:00-12:30

2019年4月10日,立法會第一常設委員會第四次邀請政府代表,完成首輪細則性審議《修改第10/2011號法律〈經濟房屋法〉》法案,運輸工務司司長、房屋局局長、房屋局研究廳廳長、法務局代表列席。我雖不屬於該委員會,亦有列席旁聽。委員會繼續按照於2019年1月24日內部討論所得的法案初步分析問題清單的逐一討論。

【一房單位人數上限】接續上次會議關於一房單位錯配的討論,多名議員建議政府在日後開放申請時,限制一房單位的家團人數,初步建議為2至3人或不超過5人,政府代表持開放態度,將再作考慮。

【永遠姓公】法案第1條中的第38條建議,經屋禁售期由16年減至6年(6年內因家團成員死亡或極重度殘疾等,可獲房屋局特別批准出售),但房屋局可行使優先回購權,其次是排序名單中的申請人,如名單用完或失效,可售予其他永久居民,但性質永遠屬於經屋,即所謂「永遠姓公」,不再流入私人市場。政府代表解釋指,經屋不應具有投資屬性,而此立場得到多數市民贊成。

【2019比2013稍貴】多名議員關注未來經屋售價計算方式。政府代表解釋指,售價包括土地成本含溢價金(《土地法》有既定公式)、建築成本(視乎通脹)、行政成本(酌量收取),將較私樓便宜,但較2013年開放申請的經屋稍貴。而2013年開放的一期的售價,則考慮購買能力,如貸款70%、以約5厘利息供款20年,且供款不超過月入30%。

【轉售價低於原售價?】二手經屋轉售價方面,政府代表解釋指,轉售價將參考消費物價(通漲/通縮)指數及單位折舊(每年2%)。有議員關注自2009年至今,通漲率下調,轉售價可能低於原售價,可能達不到盤活經屋二手市場的立法原意。政府代表指或會調整計算方式,以更貼合實際需要。

【冀新申請用新法】政府代表解釋,若2019年開放申請時法案未通過,則繼續沿用現行法律(即分組、抽籤、解散),否則將採用新法。多名議員希望能加快審議,爭取於8月中休會前完成,讓新一期申請能採用新法。
【打擊空置】過去有意見批評經屋空置情況,法案第1條中的第51條建議新增,申請人及家團成員如無合理解釋,一年內居住單位不足183日,將被政府科處單位最初售價的10%至30%的罰款。何謂「合理解釋」?則可參照法案第1條中的第14條第7款規定,如出外留學、住院等。

(上述僅為議員蘇嘉豪認為較重要的籠統摘要之部分要點。若希望獲取會議完整內容,請響應支持全面開放委員會)